陜西全面推行政采領(lǐng)域 “三盲一共享”評審改革
中國政府采購報
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近日，陜西省財政廳印發(fā)《陜西省政府采購領(lǐng)域“三盲一共享”評審實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞政府采購評審全流程管理，對采購文件編制、評審專家管理、評審場所建設(shè)、評審過程監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行重構(gòu)，建立更加科學(xué)、規(guī)范、公平的評審體系。
《方案》提出，要明確采購文件編制規(guī)范，實現(xiàn)“盲投”。投標(biāo)文件應(yīng)分為資格響應(yīng)文件、技術(shù)評審文件和商務(wù)評審文件三部分。技術(shù)及商務(wù)部分不得出現(xiàn)供應(yīng)商名稱等提示內(nèi)容，并要求制定統(tǒng)一的格式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
《方案》明確，要優(yōu)化評審專家管理，實現(xiàn)“盲抽”。科學(xué)劃分專業(yè)類別，合理確定專家抽取規(guī)則。各級采購人填寫相關(guān)要求后，通過系統(tǒng)隨機抽取專家，隨后分兩次通知專家，第一次告知評審時間及評審大致區(qū)域，確認(rèn)參加后第二次在評審開始前3小時通知具體的評審地點及評審席位，全程隱藏相關(guān)信息。
《方案》規(guī)定，要完善電子化交易系統(tǒng)功能，實現(xiàn)“盲評”。項目評審時，由采購人或代理機構(gòu)進(jìn)行資格審查后，電子化交易系統(tǒng)對所有供應(yīng)商的投標(biāo)文件隨機排序編號，推送至評審專家進(jìn)行評審。
《方案》還提出，要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對全省各級政府采購中心的評審場所進(jìn)行改造，鼓勵社會代理機構(gòu)同步建設(shè)獨立席位。所有評審席位全省共享、統(tǒng)一編號、智能分配。評審時，設(shè)立主、副評審席位，采購人或其委托的代理機構(gòu)為主評審席位，隨機抽取的評審專家在副評審席位評審。實現(xiàn)同標(biāo)不同地、同室不同標(biāo)，采購人代表、代理機構(gòu)和評審專家之間地理和物理隔離、互不見面。通過整合分散的政府采購交易系統(tǒng)，實現(xiàn)全鏈條封閉運行，推進(jìn)政府采購相關(guān)信息與公共資源交易平臺以及中國政府采購網(wǎng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。制定采購文件編制規(guī)范等制度辦法，全力推進(jìn)“三盲一共享”評審改革。
