四川規范政采一體化平臺管理

四川省財政廳明確，要依法依規管理數據資產，推動一體化平臺數據資源開發利用，促進數據要素市場流通，推動一體化平臺數據跨層級、跨地域、跨部門共享，用戶使用情況納入財政部門對采購人等考核評價范圍

本報訊 四川省財政廳近日出臺《四川省政府采購一體化平臺管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），進一步明確平臺管理范圍、理順平臺與用戶的關系、厘清省與市縣的職責、壓實安全管理責任、強化技術和業務支撐。《暫行辦法》自11月1日起施行。

《暫行辦法》規定，四川省財政廳負責四川省政府采購一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）建設，組織系統功能上線運行和推廣使用工作，編制發布一體化平臺操作規范。各級財政部門負責指導本級一體化平臺用戶規范使用一體化平臺，協調處理平臺用戶操作問題，依法實施采購監管。一體化平臺用戶應當建立健全內部控制制度，嚴格一體化平臺賬號、數字證書和電子印章管理，規范內部崗位設置、權限配置和授權操作。采購人、采購代理機構應當根據政府采購和檔案管理有關規定，在項目采購完成一年內下載一體化平臺記錄的項目電子文檔資料進行歸檔保存。逾期未下載項目電子文檔資料的，采購人、采購代理機構自行承擔項目檔案不齊或者丟失的法律責任。

在數據管理方面，《暫行辦法》提出，四川省財政廳負責平臺數據集中統一管理，制定一體化平臺數據資源清單和數據分類分級保護標準，明確數據收集、存儲、傳輸、公開、銷毀等管理要求，依法依規管理數據資產，推動一體化平臺數據資源開發利用，促進數據要素市場流通。各級財政部門負責本級一體化平臺用戶使用一體化平臺產生數據的管理，加強數據使用、加工、提供、公開管理和個人信息保護，防范數據泄露、失泄密等安全風險。一體化平臺用戶應當按照一體化平臺操作規范規定的方式和格式錄入或者上傳數據，不得錄入非法數據或者上傳包含病毒或惡意代碼的附件。通過外部接口提供數據的單位，應當嚴格落實數據安全的主體責任，保證數據質量，做好自有數據的合規性、合法性自查，確保接口安全、穩定、可靠。一體化平臺運維單位應當嚴格按照系統需求明確的規則生成數據，不得設置任何后門代碼。四川省財政廳負責推動一體化平臺數據跨層級、跨地域、跨部門共享，制定一體化平臺外部數據接口及標準，依法開展一體化平臺外部數據對接和共享。

《暫行辦法》還明確，一體化平臺用戶應當遵守一體化平臺運營、運維、安全、數據等管理規定和操作規范，服從一體化平臺管理有關工作安排，自覺接受財政、審計、監察等有關部門依法實施的監督管理。一體化平臺用戶使用平臺的情況，納入財政部門對采購人、采購代理機構、供應商、評審專家等考核評價范圍。一體化平臺用戶未按照規定和操作規范使用一體化平臺的，由項目同級財政部門督促改正，無法區分管理級次的，由財政廳督促改正。

據了解，一體化平臺是由四川省財政廳依托省級政務云建設，覆蓋省市縣三級，集政府采購執行、交易、監管和服務于一體的政府采購業務信息系統。自2022年4月1日上線試運行以來，一體化平臺在規范采購行為、提升采購效率、發揮政策功效、優化營商環境、提高監管效能等方面取得了明顯成效，基本實現了四川政府采購電子化轉型。

來源：中國政府采購報