數(shù)字化助力政府采購(gòu)向“新”而行

5月25日，第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“以‘?dāng)?shù)’催‘新’ 以‘新’提‘效’——數(shù)字化助力政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)在福建省福州市舉行，來(lái)自中央及地方政府采購(gòu)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)業(yè)界代表和專家分享了政府采購(gòu)數(shù)字化的最新實(shí)踐成果，提出了政府采購(gòu)數(shù)字化建設(shè)需要解決的問題及相關(guān)措施。活動(dòng)旨在以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革進(jìn)程，共同助力政府采購(gòu)向“新”而行。

圖為中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社黨委委員、紀(jì)委書記兼副總編輯孫緒華致辭

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社黨委委員、紀(jì)委書記兼副總編輯孫緒華在致辭中指出，政府采購(gòu)作為政府公共管理的重要組成部分，在節(jié)約財(cái)政支出、強(qiáng)化宏觀調(diào)控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激活發(fā)展動(dòng)力、防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)中的作用日益凸顯。政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎公平與效率的提升，而且關(guān)乎公共資源的優(yōu)化配置和服務(wù)質(zhì)量的提檔升級(jí)。探討如何借助新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)政府采購(gòu)數(shù)字化、智能化這一劃時(shí)代課題，意義重大而深遠(yuǎn)。他表示，作為財(cái)政部直屬的政府采購(gòu)專業(yè)媒體，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》始終堅(jiān)定不移地守護(hù)在政府采購(gòu)領(lǐng)域的前沿宣傳陣地。報(bào)紙將持續(xù)關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)政府采購(gòu)的影響和要求，以及政府采購(gòu)數(shù)字化建設(shè)的新思路、新實(shí)踐和新成果，為政府采購(gòu)各方提供權(quán)威、快捷、全面的政府采購(gòu)新聞資訊，同時(shí)積極通過(guò)微信公眾號(hào)、短視頻等多媒體形式加強(qiáng)政府采購(gòu)數(shù)字化的宣傳引導(dǎo)，與報(bào)紙同頻共振、同向發(fā)力，提升輿論影響力，為推進(jìn)數(shù)字采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

圖為福建省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)謝隆進(jìn)致歡迎辭

福建省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)謝隆進(jìn)在致辭中表示，福建省政府采購(gòu)工作緊緊圍繞加快形成現(xiàn)代化政府采購(gòu)制度的改革目標(biāo)，聚焦政府采購(gòu)?fù)该鞫取ⅰ叭饲闃?biāo)”、融資難和日常監(jiān)管等難點(diǎn)和堵點(diǎn)，深入推進(jìn)政府采購(gòu)流程優(yōu)化和監(jiān)管模式創(chuàng)新，建設(shè)了政府采購(gòu)全省“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化；將政府采購(gòu)政策法規(guī)和監(jiān)督管理要求轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，強(qiáng)化政府采購(gòu)系統(tǒng)的違規(guī)預(yù)警和處置；探索政府采購(gòu)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審等。目前，福建省正在積極探索運(yùn)用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件巡檢、智能輔助評(píng)審和智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全方位優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

圖為《政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作備忘錄》簽訂現(xiàn)場(chǎng)

黑龍江省財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、福建省財(cái)政廳、廣東省財(cái)政廳和陜西省財(cái)政廳在活動(dòng)期間聯(lián)合簽訂了《政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作備忘錄》，探索開展政府采購(gòu)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)共享，以解決本地專家資源不夠充裕、特定專業(yè)型專家資源不足、專家“熟面孔”過(guò)多等問題。

圖為《政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作備忘錄》簽訂代表合影

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心副主任王浩、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)付曉楓、黑龍江省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室主任李錫軍、安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)李元元、廈門大學(xué)招投標(biāo)中心主任崔慶煒、福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室張瑋等圍繞研討主題作了交流發(fā)言。

圖為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安發(fā)言

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安分享了關(guān)于雙輪驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化政府采購(gòu)制度建設(shè)。他提出，雙輪驅(qū)動(dòng)是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。雙輪驅(qū)動(dòng)并非單方面討論技術(shù)應(yīng)用，而是在討論技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)需要考慮政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的問題。未來(lái)，政府采購(gòu)法的框架和模式可能會(huì)與現(xiàn)行情況有所不同，可能會(huì)有全新的視角和戰(zhàn)略規(guī)劃。

圖為中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心副主任王浩發(fā)言

中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心副主任王浩表示，數(shù)字化、智能化最終要服從和服務(wù)于業(yè)務(wù)需要，因此要“吃透”業(yè)務(wù)需求，同時(shí)還應(yīng)完善相關(guān)制度，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。更重要的是應(yīng)以用戶為中心，不斷優(yōu)化應(yīng)用體驗(yàn)。他還指出，信息化是一把雙刃劍，帶來(lái)便捷便利高效的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面要保證數(shù)據(jù)安全，另一方面要防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)付曉楓發(fā)言

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)付曉楓介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)情況，充分發(fā)揮“全區(qū)一張網(wǎng)”數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上集成化辦理，構(gòu)建了數(shù)字化基礎(chǔ)上的全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一件事一次辦”的新模式。

圖為黑龍江省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室主任李錫軍發(fā)言

黑龍江省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室主任李錫軍表示，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，政府采購(gòu)構(gòu)建高效、完善、智能的數(shù)字化監(jiān)管體系，有助于增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，黑龍江省積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”的技術(shù)支撐與應(yīng)用模式，成功構(gòu)建了“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程“一網(wǎng)通辦”， 有效降低各方當(dāng)事人參與政府采購(gòu)活動(dòng)的制度性成本。

圖為安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)李元元發(fā)言

安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)李元元介紹了安徽省政府采購(gòu)數(shù)字化建設(shè)的一些探索和嘗試，包括建成了基礎(chǔ)功能完備、覆蓋全省的政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”； 嘗試將“政采貸”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相融合；對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行人工智能改造等，安徽省政府采購(gòu)監(jiān)管水平、營(yíng)商環(huán)境得到較大提升。

圖為廈門大學(xué)招投標(biāo)中心主任崔慶煒發(fā)言

廈門大學(xué)招投標(biāo)中心主任崔慶煒表示，數(shù)字化是推動(dòng)高校政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。廈門大學(xué)政府采購(gòu)以科研儀器為核心，以服務(wù)教學(xué)科研所需為目標(biāo)，構(gòu)建了從科研儀器設(shè)備采購(gòu)論證、采購(gòu)實(shí)施、儀器共享全生命周期的數(shù)字化管理體系，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

圖為福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室張瑋發(fā)言

福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室張瑋介紹了福建省遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作，即政府采購(gòu)“2+X”的遠(yuǎn)程異地評(píng)審模式以及跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審，未來(lái)要探索建立跨省際間大專家?guī)旒翱缡∮虍惖貐f(xié)作評(píng)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審工作更高效率、更高質(zhì)量發(fā)展。

圖為中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)總編輯賀利娟主持活動(dòng)

據(jù)悉，此次活動(dòng)由第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)組委會(huì)授權(quán)、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》承辦。來(lái)自財(cái)政部、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心和部分省、直轄市、自治區(qū)的政府采購(gòu)監(jiān)管部門、政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、高校、醫(yī)院、博物館及相關(guān)企業(yè)近100位代表參加了本次活動(dòng)。活動(dòng)期間，部分與會(huì)代表還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了福建省政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)并進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流，在數(shù)字技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)等參觀了各領(lǐng)域數(shù)字化最新成果應(yīng)用展覽。