數(shù)字化助力政府采購向“新”而行

5月25日，第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會“以‘?dāng)?shù)’催‘新’ 以‘新’提‘效’——數(shù)字化助力政府采購高質(zhì)量發(fā)展”主題活動在福建省福州市舉行，來自中央及地方政府采購相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、政府采購業(yè)界代表和專家分享了政府采購數(shù)字化的最新實踐成果，提出了政府采購數(shù)字化建設(shè)需要解決的問題及相關(guān)措施。活動旨在以數(shù)字化為驅(qū)動加快推進(jìn)政府采購制度改革進(jìn)程，共同助力政府采購向“新”而行。

圖為中國財經(jīng)報社黨委委員、紀(jì)委書記兼副總編輯孫緒華致辭

中國財經(jīng)報社黨委委員、紀(jì)委書記兼副總編輯孫緒華在致辭中指出，政府采購作為政府公共管理的重要組成部分，在節(jié)約財政支出、強化宏觀調(diào)控、優(yōu)化營商環(huán)境、激活發(fā)展動力、防范采購風(fēng)險中的作用日益凸顯。政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎公平與效率的提升，而且關(guān)乎公共資源的優(yōu)化配置和服務(wù)質(zhì)量的提檔升級。探討如何借助新質(zhì)生產(chǎn)力推動政府采購數(shù)字化、智能化這一劃時代課題，意義重大而深遠(yuǎn)。他表示，作為財政部直屬的政府采購專業(yè)媒體，《中國政府采購報》始終堅定不移地守護(hù)在政府采購領(lǐng)域的前沿宣傳陣地。報紙將持續(xù)關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型對政府采購的影響和要求，以及政府采購數(shù)字化建設(shè)的新思路、新實踐和新成果，為政府采購各方提供權(quán)威、快捷、全面的政府采購新聞資訊，同時積極通過微信公眾號、短視頻等多媒體形式加強政府采購數(shù)字化的宣傳引導(dǎo)，與報紙同頻共振、同向發(fā)力，提升輿論影響力，為推進(jìn)數(shù)字采購高質(zhì)量發(fā)展努力營造良好的輿論氛圍。

圖為福建省財政廳黨組成員、副廳長謝隆進(jìn)致歡迎辭

福建省財政廳黨組成員、副廳長謝隆進(jìn)在致辭中表示，福建省政府采購工作緊緊圍繞加快形成現(xiàn)代化政府采購制度的改革目標(biāo)，聚焦政府采購?fù)该鞫取ⅰ叭饲闃?biāo)”、融資難和日常監(jiān)管等難點和堵點，深入推進(jìn)政府采購流程優(yōu)化和監(jiān)管模式創(chuàng)新，建設(shè)了政府采購全省“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)所有政府采購項目全流程電子化；將政府采購政策法規(guī)和監(jiān)督管理要求轉(zhuǎn)換為計算機(jī)語言，強化政府采購系統(tǒng)的違規(guī)預(yù)警和處置；探索政府采購跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審等。目前，福建省正在積極探索運用人工智能技術(shù)實現(xiàn)采購文件巡檢、智能輔助評審和智能風(fēng)險評估，全方位優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

圖為《政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作備忘錄》簽訂現(xiàn)場

黑龍江省財政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、福建省財政廳、廣東省財政廳和陜西省財政廳在活動期間聯(lián)合簽訂了《政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作備忘錄》，探索開展政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)共享，以解決本地專家資源不夠充裕、特定專業(yè)型專家資源不足、專家“熟面孔”過多等問題。

圖為《政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作備忘錄》簽訂代表合影

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心副主任王浩、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處處長付曉楓、黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任李錫軍、安徽省財政廳政府采購處副處長李元元、廈門大學(xué)招投標(biāo)中心主任崔慶煒、福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室張瑋等圍繞研討主題作了交流發(fā)言。

圖為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安發(fā)言

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安分享了關(guān)于雙輪驅(qū)動的數(shù)字化政府采購制度建設(shè)。他提出，雙輪驅(qū)動是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。雙輪驅(qū)動并非單方面討論技術(shù)應(yīng)用，而是在討論技術(shù)應(yīng)用的同時需要考慮政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的問題。未來，政府采購法的框架和模式可能會與現(xiàn)行情況有所不同，可能會有全新的視角和戰(zhàn)略規(guī)劃。

圖為中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心副主任王浩發(fā)言

中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心副主任王浩表示，數(shù)字化、智能化最終要服從和服務(wù)于業(yè)務(wù)需要，因此要“吃透”業(yè)務(wù)需求，同時還應(yīng)完善相關(guān)制度，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行。更重要的是應(yīng)以用戶為中心，不斷優(yōu)化應(yīng)用體驗。他還指出，信息化是一把雙刃劍，帶來便捷便利高效的同時也會帶來一些安全風(fēng)險。一方面要保證數(shù)據(jù)安全，另一方面要防范廉政風(fēng)險。

圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處處長付曉楓發(fā)言

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處處長付曉楓介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)情況，充分發(fā)揮“全區(qū)一張網(wǎng)”數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)覆蓋各項業(yè)務(wù)線上集成化辦理，構(gòu)建了數(shù)字化基礎(chǔ)上的全區(qū)政府采購業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一件事一次辦”的新模式。

圖為黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任李錫軍發(fā)言

黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室主任李錫軍表示，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，政府采購構(gòu)建高效、完善、智能的數(shù)字化監(jiān)管體系，有助于增強政府公信力和執(zhí)行力，激發(fā)各類市場主體活力，黑龍江省積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的技術(shù)支撐與應(yīng)用模式，成功構(gòu)建了“全省一張網(wǎng)”，實現(xiàn)政府采購全流程“一網(wǎng)通辦”， 有效降低各方當(dāng)事人參與政府采購活動的制度性成本。

圖為安徽省財政廳政府采購處副處長李元元發(fā)言

安徽省財政廳政府采購處副處長李元元介紹了安徽省政府采購數(shù)字化建設(shè)的一些探索和嘗試，包括建成了基礎(chǔ)功能完備、覆蓋全省的政府采購“一張網(wǎng)”； 嘗試將“政采貸”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相融合；對政府采購監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行人工智能改造等，安徽省政府采購監(jiān)管水平、營商環(huán)境得到較大提升。

圖為廈門大學(xué)招投標(biāo)中心主任崔慶煒發(fā)言

廈門大學(xué)招投標(biāo)中心主任崔慶煒表示，數(shù)字化是推動高校政府采購高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。廈門大學(xué)政府采購以科研儀器為核心，以服務(wù)教學(xué)科研所需為目標(biāo)，構(gòu)建了從科研儀器設(shè)備采購論證、采購實施、儀器共享全生命周期的數(shù)字化管理體系，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)提供強力支撐。

圖為福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室張瑋發(fā)言

福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室張瑋介紹了福建省遠(yuǎn)程異地評審工作，即政府采購“2+X”的遠(yuǎn)程異地評審模式以及跨省遠(yuǎn)程異地評審，未來要探索建立跨省際間大專家?guī)旒翱缡∮虍惖貐f(xié)作評審機(jī)制，實現(xiàn)政府采購評審工作更高效率、更高質(zhì)量發(fā)展。

圖為中國政府采購報總編輯賀利娟主持活動

據(jù)悉，此次活動由第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會組委會授權(quán)、《中國政府采購報》承辦。來自財政部、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心和部分省、直轄市、自治區(qū)的政府采購監(jiān)管部門、政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、高校、醫(yī)院、博物館及相關(guān)企業(yè)近100位代表參加了本次活動。活動期間，部分與會代表還現(xiàn)場觀摩了福建省政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)并進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流，在數(shù)字技術(shù)現(xiàn)場體驗區(qū)等參觀了各領(lǐng)域數(shù)字化最新成果應(yīng)用展覽。